L’avenir de l’agriculture européenne devrait être un des sujets de préoccupation de la prochaine Commission européenne. Pour alimenter les réflexions de l’exécutif européen, un groupe d’experts indépendant composé de 29 acteurs du secteur (exploitants agricoles, coopératives, associations, entreprises, société civile ou ONG) a rendu son rapport sur l’avenir de l’agriculture de l’UE mercredi 4 septembre 2024.
Ce “dialogue stratégique sur l’avenir de l’agriculture de l’UE” avait été annoncé en septembre 2023 par la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors de son dernier discours sur l’état de l’Union. Une proposition faite notamment pour désamorcer la grogne du monde agricole. Présidé par l’universitaire allemand Peter Strohschneider, le groupe avait débuté ses travaux au mois de janvier 2024, au plus fort des manifestations des agriculteurs à travers le continent.
Une “vision” pour l’agriculture européenne
A l’issue de sept mois de travaux, le groupe d’experts a ainsi rendu son rapport, adopté à l’unanimité de ses membres. Celui-ci rappelle le rôle central du secteur dans la société et dresse sa “vision” de l’agriculture européenne à l’horizon 2035/2040, en soulignant les progrès qui pourraient être réalisés en matière économique, sociale et environnementale.
Le document liste également une série de 10 grands principes à respecter pour parvenir à réaliser cette vision. Parmi eux on y retrouve des considérations telles que “l’évolution vers des régimes alimentaires équilibrés, plus sains et plus durables est essentielle pour réussir la transition” ou encore l’idée que “la durabilité économique, environnementale et sociale peut se renforcer mutuellement”.
Des recommandations pour la PAC
Concrètement, le cœur de ce rapport repose sur les recommandations formulées par les experts. Nombre d’entre elles portent sur l’avenir de la politique agricole commune (PAC), une des plus anciennes politiques publiques de l’UE qui représente aujourd’hui un tiers de son budget et une source de revenus vitale pour de nombreux agriculteurs français.
Selon les membres du groupe d’experts, l’aide au revenu fournie par la PAC devrait être mieux ciblée vers ceux qui en ont le plus besoin, à savoir les petites exploitations, les jeunes et les nouveaux entrants ainsi que les paysans installés dans des zones exposées aux aléas climatiques. Elle devrait également mieux soutenir les pratiques vertueuses sur le plan environnemental ou social.
Aiguiller le travail de la Commission européenne
Pour la Commission européenne et les experts du groupe, le format de ce dialogue est une réussite. Si bien qu’une des recommandations est la mise en place d’un organe pérenne sur ce même format pour poursuivre les discussions.
Toutes ces recommandations formulées devraient alimenter le travail de l’exécutif européen dans les mois et les années à venir. Le nouveau collège des commissaires d’Ursula von der Leyen, qui devrait entrer en fonction d’ici la fin de l’année, aura notamment la tâche de penser la nouvelle politique agricole commune et le prochain cadre financier pluriannuel qui entreront en vigueur dès 2028.
Avant cela, les grands principes du rapport guideront “les travaux de la Commission européenne lors de l’élaboration de sa vision pour l’agriculture et l’alimentation”, précise l’institution. Ursula von der Leyena ainsi promis d’en présenter les contours au cours des 100 premiers jours de son deuxième mandat à la tête de l’exécutif européen.
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